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段绍译理财工作室

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关于我

1992年毕业于重庆理工大学会计专业,是与著名经济学家茅于轼教授唯一签有《拜师备忘录》的亲传弟子,先后担任过北京天则经济研究所所长助理和学术合作负责人,现任北京师范大学MBA导师、重庆理工大学MPAcc硕士研究生导师、北京邮电大学创业导师、段绍译快乐理财游学苑苑长、中国经济新闻联播网顾问、国际教育协议专家委员会特聘专家、《融资网》专栏作家和《新浪财经》理财专家及茅于轼教授的学术助理。

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停止计划生育,利国利民  

2009-03-18 21:10:38|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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停止计划生育,利国利民

 

       提案类别:时政类提案,编号:E两会提案第347号

 

    上报部门:全国人大常委会办公厅

    协办: 国家发改委

    提案人: 水寒

    政治面貌:群众 专属团:智囊团  会员编号:7616

 

 

    社会可持续发展的前提是人口本身必须持续发展,中国需要生育率(每个妇女生孩子数)超过2.3(由于有不生育人群,主流家庭需要生育三个孩子)才能防止今后人口锐减。

我国计划生育已经实行30多年,独生子女政策也已经实行29年了,社会和人口形势 已经发生了根本变化。社会越发达,养育成本越高,生育意愿越低,婚龄、育龄越晚,生育率也越低。此外,全球的生育能力正在急剧下降。二十多年来,中国不孕 不育人群比例增长了约10倍,目前中国原发性不孕率高达17%。据世界卫生组织预测,不孕不育将成为仅次于肿瘤和心脑血管病的第三大疾病。

    随着人类发展指数(HDI,联合国用来反映社会发展水平的综合指标)的提高,生育率直线下降。中国2007年HDI为0.8左右,相当于新加坡1987 年、韩国1988年的水平,当时新加坡和韩国生育率分别只有1.62、1.56。泰国、伊朗的HDI与中国非常接近,没有实行计划生育,保持比较完整的生 育文化,但是现在这两国的生育率分别只有1.64、1.7。中国目前平均生育意愿只有1.7了,停止计划生育也难以防止中国人口锐减,不会出现生育率大幅 反弹,不会出现大的出生堆积高峰。

    越南都允许生育两个孩子,2007年的HDI相当于中国1999年水平,但是现在生育率只有1.8了。山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等八百多万 人口(农村人口为主)的地区从1980年代开始实行"二胎方案",但是2000年翼城生育率只有1.5,酒泉只有1.4,恩施2005年生育率只有 1.47,承德现在的生育率只有1.6了。新疆建设兵团普遍可以生二胎,但是整个十五期间生育率只有1.0左右。湖北省长阳、五峰两县地处老、少、边、穷 山区,前几年经省人大批准实行普遍允许生育二孩的政策以来,既没有出现出生堆积,也没有出现生育反弹,2007年这两县生育率分别只有0.88、0.90 了。可见,光是放开二胎不足以恢复人口持续发展能力。这些允许二胎的地区出生性别比都正常,说明全国出生性别比失衡确实是因为独生子女政策。

    独生子女政策以来,中国人口占全球比例已经从1980年的22%(1830年占全球40%)下降到现在的19%,每年出生人口从1980年代的2500万 下降到现在的1300万左右(只占全球10%,只是印度的一半),但出生缺陷率却不断增加。意味着中国人口占全球比例还将急剧下降,这可能影响综合国力的 下降。

    中国目前是8个劳动年龄人口对应一个老年人口,60岁以上老年人有1.6亿,其中只有城市的4000多万享受社会养老,但养老金缺口已相当于一年的国民经 济总收入的1/4;今后将是2个劳动年龄人口对应一个老年人口,2030年后60岁以上老人达到4亿,将老无所养。老年化危机将引发严重经济危机,全球经 济也将受损。

    独生子女政策尤其危害妇女权益。妇女天然的优势是生育,中国是世界上唯一实行独生子女政策的国家,也是世界上唯一女性自杀率高于男性的国家。由于妇女寿命比男人长,今后大量老年妇女将老无所养。

    1980年之前中国出生性别比正常(男女比为105:100左右)。独生子女政策导致出生性别比不断攀升,1996年到2005年出生的性别比高达127,加上一些单身女性,意味着今后将有超过四分之一的男人打光棍,四千万光棍将被判无妻徒刑!

资源短缺不能成为继续控制人口的理由。由于资源分布很不均匀,“世界平均”意义不 大。除了美国、俄罗斯、大洋洲、南美洲等少数地区外,大多数国家人均资源都低于“世界平均”水平。低于“世界平均”并不意味资源不够。中国“资源短缺”的 原因主要是粗放式的发展模式而不是“人口过多”。中国人均资源远远比日本、韩国、以及英国、德国、意大利等很多欧洲国家要多。比较资源丰富和资源贫乏的国 家,发现经济水平并不是完全由人均自然资源决定的,人均资源远远超过美国的巴西、阿根廷、俄罗斯的社会发展水平却反而不如美国,而与中国差不多。人口资源 才是第一资源,是中国最大的优势资源。人是“本”(能够将“非资源”变为“资源”),自然资源是“末”,想通过减少人口来提高“人均资源”是舍本逐末。

    人口决定消费,消费决定需求,需求决定生产,有生产才能提供就业。世界上绝大多数国家的劳动力与总消费人口比例在50%左右或以下。而中国由于实行独生子 女政策减少了年幼消费者,劳动力与总人口的比例高达63.5%,只能依赖国际市场提供就业机会。但是中国目前这种外向型经济已经走到了尽头。一方面是因为 印度等人口大国在崛起,印度的劳动力开始占领国际市场,另一方面是发达国家由于人口结构老化,购买力下降,向国外进口也将减少。因此中国经济要持续发展, 就只能依赖内需。而要发展内需,就需要足够的消费者,尤其是年轻消费者。中国现在是劳动力过剩,今后是劳动力短缺。孩子出生,20岁之前一直是单纯的消费 者,能大大增加消费需求。而20年之后,中国面临劳动力短缺,现在出生的孩子长大成人,刚好弥补劳动力短缺。换句话说,停止计划生育既增加消费需求,又缓 解今后的老年化压力,一举两得。

    中国人口从1950年的5.5亿增加到现在的13亿,每年增加一千多万,主要是因为平均预期寿命从35岁延长到73岁,不是因为生的太多,而是死的减少, 是人口“蓄洪”。但是寿命不会无限延长。从1950年代直到1991年,每年出生人口都在2000万左右或者以上,其中1963年到1974年这12年平 均每年出生2600万,有生就有死,等到1950年代出生的人开始死亡,中国将出现一个长达五十年的人口“泄洪”期,中国每年死亡两三千万,是现在的两三 倍。而目前中国每年只出生600万女孩,如果只停止计划生育而不"鼓励"生育,今后中国的生育率将比现在的台湾和韩国(社会发展水平比中国大陆要先进20 多年)的1.1还要低,每年只生600多万孩子,不到全球的1/20,每年减少一千多万,大国空巢!

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